“家家户户种药材，村村镇镇闻药香”，位于秦岭南麓的留坝县，树木葱郁、水汽充沛、土壤腐殖质深厚，适宜的地理条件和原生态的自然环境，为中药材生长提供了良好的条件，素有“天然药库”之美誉。近年来，留坝县坚定不移推进“药菌兴县”发展战略，全县中药材种植面积不断扩大，产量不断提高，效益不断彰显。国家税务总局留坝县税务局准确研判地方经济社会发展特色，发挥税收大数据优势，推出一系列减税降费“良方”，减轻中医药产业的税收负担，为中医药产业发展赋能，让中药材的药香更加馥郁沁脾。
“税惠政策”组方：为中药材种植“活气养血”
农户的口袋鼓不鼓、耕作动力强不强，直接决定中药材产业发展的步子迈得快不快、稳不稳。“我们靠山吃饭，说不来大道理，就希望把钱‘存’到山上，然后也能从山上挣到钱，腰包能越来越鼓，生活能越来越好，真正把身后的大山变成我们的‘靠山’。”留坝县蔡家坡十二元沟村中药材种植大户淡建明说。去年，他在自家林下种植了10亩淫羊藿，一年收入达7万元，这让他信心十足，在他的带领下蔡家坡村其他村民也加入了林下中药材种植的队伍。今年，谈建明扩大了种植面积，预计收入达30万元左右。
面对农户的种植需求，留坝县税务局严格落实国家政策，针对种子采买、农产品种植、保存、运输、批发、销售等多个环节，为农户落实了多角度、全方位的税费减免，并鼓励农商携手、造福农户。“为了让我们村的中药材种植产业发展更加专业化，我们成立了农村互助合作社。合作社刚一成立，税务人员就上门为我们开展专题纳税辅导，从税务登记、发票开具到纳税申报，帮助我们熟悉办税业务，还带来了私人订制版纳税服务手册，详细讲解了中药材种植可以享受的所得税、增值税和土地使用税税收优惠政策，让我们吃下了发展的‘定心丸’。2022年以来，合作社共计减免税额6.95万元，其中企业所得税减免了6.54万元，增值税减免0.41万元。”蔡家坡村监委会主任王建宏说。“这些税收减免减轻了我们的资金压力，让我们有能力开展精细加工，不再是单纯的出售初级中药材了。”
截止目前，全县建成多个林下中药材种植产业基地，主要种植猪苓、天麻、西洋参、淫羊藿等中药材，面积达2万亩，并取得2530亩的西洋参、猪苓、天麻有机转换产品认证证书，这条深山里的致富路越来越宽。
“优质服务”组方：为中医药生产“舒筋通络”
“留坝县虽然有很多农户在种天麻，但单打独斗给大家带来的收益并不高，如今，我们以合作社的形式，把大家聚在一起报团取暖，不断学习更新农技知识，我们的品牌名声也越来越响亮。”留坝县武关驿镇河口村“新农人”周玉轩正在向税务人员分享自己的创业经历。
为了盘活农村合作社经济，助力乡村振兴，在地方政府和脱贫干部的帮助下，主要由当地农户组成的留坝县润土生态农业开发专业合作社在2015年正式挂牌成立，合作社主要从事中药材种植、加工和销售。为呵护合作社良好运转，税务干部主动为合作社寻找中药材的销路，考虑到运输成本，建议合作社与当地制药企业达成供需合作关系，形成区域中医药产业链条，将利益最大化，2022年该合作社累计实现销售收入近200万。
周玉轩说：“合作社能够发展到今天，离不开税务部门的支持，税务人员经常上门服务，一对一讲解农民自产中药材免征增值税、企业所得税等优惠政策，免除我们的后顾之忧。我将继续扎根农村自主创业，发展留坝优势中药材种植和加工产业，更好带动周边群众增收致富。”
“护航科创”组方：为中医药研发“固本培元”
“中医里有句话叫做‘流水不腐，户枢不蠹，动也’，意思是经常运动生命力才能持久，但我的理解是凡事都要不断创新发展，做药是这样，做人也是这样。”陕西天谷天翔药业有限公司负责人宋华和税务干部谈论起中医哲学时，显得神采飞扬。
陕西天谷天翔药业有限公司作为留坝县规上企业，专业从事中药材研发、种植、生产与销售。正如企业负责人说的一样，企业这些年在保证生产的同时，一直致力于中医药的创新发展，公司近三年对于中医药的研发投入费用都在3万元以上，2022年投入将近13万元，占企业营业收入的10%。根据税收政策规定，陕西天谷天翔药业有限公司可以在规定据实扣除的基础上再按实际发生额的100%在税前加计扣除。留坝县税务干部主动上门服务，开展税企沙龙，为企业讲解科创税收优惠政策，指导企业进行申报。2020年企业享受到研发费用加计扣除3.43万元，2021年享受到6.15万元，2022年享受到12.74万元。
陕西天谷天翔药业负责人感激地说：“多年来，税务部门不仅把税收优惠政策送上门，还实实在在为企业解难题，有了相关税收政策的支持和税务部门的帮助，我们拥有更多资金可以投入研发，中医药的传承和创新未来可期。”
“中药材产业是留坝县域经济发展和乡村振兴的主导产业，接下来，我们将不断创新纳税服务方式，持续强化税惠帮扶措施，精心‘问诊’，精确‘开方’，为留坝中药材健康产业发展搏出好前景。”留坝县税务局党委书记、局长肖刚新表示。（司玉、柯语彤）
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