为坚决防范遏制危险化学品和石油天然气开采企业外包施工作业安全生产事故频发势头，近期，延安市安委办对2023年全市危险化学品、石油天然气开采领域安全生产事故进行认真反思分析，广泛征求意见，于5月31日制定出台了《延安市危险化学品石油天然气开采企业外包施工作业安全管理“五条”措施》。
必须纳入企业统一管理。要求企业必须将外包施工作业单位纳入企业日常安全管理并实施监督检查，对外包施工作业要派驻安全监管员实施全程作业跟踪管理；必须严格依法持证作业。企业派驻安全监管员每周要对施工作业单位和相关人员开展一次持证作业检查，特殊作业人员必须携证上岗作业；必须严肃特殊作业审批。施工作业单位在实施特殊作业前，必须获得企业批准，企业必须到作业现场对风险辨识和应对措施进行分析研判，确定无误后，方可批准；必须严把作业人员素质。施工作业单位主要负责人、分管安全负责人必须具有专业类大专以上学历和实践经验，专职安全管理人员至少要具备中级以上专业技术职称或注册安全工程师资格，作业人员必须具有普通高中以上学历；必须全程作业视频监控。企业在施工作业单位实施特殊作业前，必须落实360度全过程作业视频监控。
为认真贯彻落实“五条”措施，让“五条”措施及时发挥实效，6月5日，延安市安委办召开了贯彻落实行动视频动员会。开展为期15天的贯彻落实行动。要求相关部门、企业立即行动，认真贯彻落实“五条”措施。企业要修订完善外包作业单位安全管理相关规定，将“五条”措施融入外包队伍日常管理，对所属外包施工作业单位和正在实施的施工作业项目进行全面核查；监管部门要对辖区内企业外包施工作业贯彻落实情况进行全面监督检查，并列入常态化安全监管；行政许可部门要将“五条”措施相关内容纳入行政许可审查范畴，对不符合要求的坚决不予许可。
“五条”措施的出台，从源头遏制外包施工作业安全生产事故，为规范外包施工作业安全管理筑牢安全生产防线，为维护延安市安全生产形势稳定提供坚实保障。（徐守娇）
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