丹凤县龙驹寨街道办始终将农村饮水安全工作纳入日常工作的重要议事日程,作为一项政治任务来抓,层层落实工作责任,我们紧紧围绕“政府兴办、社会参与、科学规划、建管并重”的发展思路,以集中供水工程为骨干,采取骨干工程与小型工程相结合、国家投资与群众投劳相结合的办法,加大投入、科学管理,全力保障了农村饮水安全。
坚持规划先行,饮水安全布局科学。在县水务局的指导下,我们按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则,对本辖区供水工程现状进行了调查分析,提出了合理的实施意见,并上报水务局审批分步实施,项目下达后,街道水利工作人员与县水利工作站工作人员一起深入现场进行规划、设计实施,充分体现了规划的可行性、合理性、科学性,确保农村饮水安全。
坚持质量第一,严格设计施工管理。在农村饮水安全建设中,实行工程建设全过程参与。设计方面,请专业机构搞好规划设计,是做好农村安全饮水工作的前提和基础。在项目规划、工程的设计等环节都严格按照流程进行。在施工队伍的选用上,严格按照招投标制确定施工队伍,明确工程建设时间,确保工程建设质量;实施全面监管,在工程建设管理方面,我们对供水工程、管网延伸工程实行全面监管,由水利工作人员进行质量监督,做到严把质量关。
坚持政府引导,确保工程顺利实施。农村饮水安全建设,是农村公共基础设施的重要组成部分,投资大,运行成本高,既不能完全依靠国家,也不能给农民带来过多的负担。我们采取政府投入为主导、受益农户自愿投入为基础,引导其它经济组织参与的多元化投入机制。由办事处向主管部门申请每年投入的资金,来承担主体工程建设及主要物资等相关费用。引入民间资本,解决安全饮水建设资金不足,做到谁投资、谁经营、谁受益。由受益群众负担部分费用,主要来承担地方政府配套的缺口资金,以投劳的形式参与工程建设。
坚持建管并重,保证工程良性运行。加强资产管理,凡是有国家补助投资修建的供水工程,都必须明晰产权。县级以上水行政主管部门作为国家出资人代表,对国家投资所形成的国有资产实施监督管理,防止国有资产流失,确保国有资产安全。街道办农综站、受益村负责对国家投资建设的集中供水工程进行维护运行管理,明确安全饮水工程资产的所有权;加强水源保护。定期组织水利、环保、林业、国土等相关部门联合开展禁止水库投肥养鱼专项整治行动,强化饮用水水源监管,加强周边水土保持、植树造林等生态环境建设及水体监测,确保清洁安全的饮用水源。如我县龙潭水库作为全县饮用水源建立了重点保护区。加强水质监管。水质监测机构定期对辖区水质进行监测化验,出具检测报告,确保水质安全。合理确定水价。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”原则合理确定供水价格。逐步形成有偿使用,通过收取适当的水费,来提高群众安全用水、节水的意识,确保工程良性循环运行。(刘海侠)
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