今年以来，宜川县行政审批服务局以营商环境突破年为契机，以提升企业群众办事满意度为目标，以“放管服”改革为抓手，大胆实践，积极探索，创新推行“六办服务”，通过减环节、减时限、减跑腿、减费用、降门槛“四减一降”，进一步提升营商环境便利度，优化县域营商环境。
“应进必进”实现“一厅办”。按照“进一扇门、办所有事”的原则，将分散在各部门的高频事项集中到政务大厅办理，对宜川县政务服务大厅进行升级改造，增设办事窗口9个，新增居民身份证、户口迁移、社保卡办理等服务事项176项，部门进驻率提高了26.91%，行政许可事项政务大厅集中办理率达到80%以上。同时，从服务、政策、制度、环境多方面进行优化提升，做到了让政务服务有速度、更有温度。
“集中审批”实现“一站办”。为年度23个重点项目配备全程帮办代办员，定期召开“走流程、查症结、提效能”联席会议，现场调度项目进展，解决存在问题，并邀请部分企业对“一站式”专区窗口进行满意度测评，在专区全面推行“容缺受理、告知承诺、多评合一、并联办理、帮办代办”等服务机制，政府投资类项目审批时间由80个工作日压缩至70个工作日，企业投资类项目审批时间由60个工作日压缩至50个工作日。1-5月累计容缺受理审批事项35件、并联审批12件、告知承诺48件，办件量同比增长15%，进一步提升项目审批效率，加快项目落地实施。
“三免一降”实现“免费办”。在政务服务中心为新开办企业和办事群众免费提供复印资料、发放证照、刻制印章服务。同时，在涉及市场主体设立及相关审批事项中，不再查验房屋安全鉴定报告，只需填写房屋安全承诺书即可（涉及教育培训、文化娱乐机构等人员密集型场所的经营许可，需查验房屋安全鉴定报告），进一步降低企业和商户准入成本。通过“三免一降”，为每个新开办企业平均节约费用1万元以上，其中节约印章费用1040元、证照和资料复印费用50元、房屋安全鉴定费用6000至3万元，不仅让企业开办更加省时省钱，也让一些小微企业实现了“零成本”开办，极大地激发企业和市场发展活力。截至目前，宜川县新增市场主体720户，其中企业103户，新增企业数量同比增长33.77%。
“现场踏勘”实现“提速办”。围绕降低现场踏勘重复率、提高成功率，节省企业时间和成本，在现场踏勘中推出勘前告知、远程视频指导、容缺后补、上门服务等措施，提前对审批事项进行业务指导，全过程服务，让企业和商户在项目建设中少返工，不返工，不仅提升了审批效率，也降低企业和商户的建设成本。改革后，仅在食品经营许可和小餐饮经营许可事项审批中，现场踏勘就从原来的3-4次减少到1-2次，一次踏勘成功率提高到75%以上，审批时限缩减了60%以上，审批服务提质增效成果明显。
“跨省通办”实现“就近办”。结合宜川与山西吉县相邻，商业往来密切的实际，加强与山西吉县的协调对接，达成行政许可跨省通办合作协议，实现14个行政许可事项异地办理。同时，针对壶口镇及壶口景区市场主体活跃现状，将壶口镇作为首批行政许可委托下放试点乡镇，委托下放市场主体设立、食品经营许可、小餐饮经营许可、公共场所卫生许可等行政许可事项5类15项，解决当地企业和群众办事城乡“两头跑”的难题，实现了事项异地可办、就近能办，推动了政务服务向基层延伸。
“一件事一次办理”实现“一次办”。出台《宜川县加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》，组织县卫健局、行政审批局等6个部门单位，制定新生儿出生、企业开办和注销、灵活就业等与群众生活密切相关的多部门联办事项实施方案15个，并坚持线上线下自主办理，按照减环节、优流程、压时间、增便利要求，优化再造流程，整合申请表单，精简申请材料，现场开设综合窗口6个，线上开设办事专栏15个，将部门分散的85个政务审批服务事项集中到6个窗口和15个专栏办理，做到“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，有效提高了营商环境便利度和企业群众办事满意率。（王 伟）
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