为进一步深化拓展“三个年”活动，今年以来，旬阳市市场监督管理局以“223”工作法推行事前“体检式”执法，事中“靶向式”执法，事后“柔性化”执法的服务型执法，着力正行风、优服务、提效能，营造优质营商环境。
完善“两项机制”，推进“体检式”执法
建立“区域联片综合执法办案协作机制”，将基层市场监管所划分为四大片区，由旬阳市市场监督管理局执法大队四个中队联片包抓，局所联动分阶段对全域开展综合执法检查，解决基层所不会管、不想管、不敢管的问题；建立案件线索移交机制，对业务股室发现案源数进行考评，倒逼其练就“火眼金睛”“一专多能”，避免日常监管“走过场”、专项整治“重形式”；通过股、队、所的联动执法推进管查融合，全面实行“进一次门查多件事”的“体检式”执法，对发现的一般违法行为进行教育提醒和责令限期整改，避免多头执法。
建立“两个台账”，推进“靶向式”执法
对责令限期整改的经营主体进行“台账式”管理，定期跟踪复查，整改到位销号，确保把市场领域的风险隐患消除在萌芽状态。对未整改到位的纳入案件线索台账，对案件线索实行全程跟踪、动态监督、定期督办，有利于及时发现有案不立、压案不查、超期办理等问题，保证案件线索件件有着落，避免“小隐患”不查拖成“大事故”。
区分“三种形态”，推进“柔性化”执法
认真落实省市场监管局不予处罚和减轻处罚“两个清单”，推行以教育提醒和责令限期改正为常态、以轻罚免罚为多数和以重违严处为少数的“三种形态”监管执法。同时，积极做好“后半篇”文章，全程嵌入“说理式”执法，通过说清违法事实、说准执法依据、说明自由裁量，向行政相对人讲清事理、法理、情理，并主动做好事后回访和信用修复等工作，引导经营主体在整改中提升诚信守法经营意识，树立做大做强信心。
“223”工作法在事前阶段，通过“体检式”执法，提升干部能力效率，减轻企业负担，实现了对企业的“无事不扰”；事中阶段，通过严格的跟踪复查和闭环管理，显著增强监管执法的科学性和精准度，“靶向式”执法确保监管“无处不在”；事后阶段，对违法行为进行科学分类和审慎处理，有效避免粗暴执法和以罚代管的问题，“柔性化”执法展现对企业的关怀“无微不至”。
2024年上半年，在“223”工作法的推动下，旬阳市市场监督管理局共查办案件329起，其中，在日常监管中发现案件线索132起，占比61%，监管质效不断提升；基层市场监管所办案127件，较去年同期上涨284.6%，执法水平显著提高；给予从轻、减轻和免予处罚164件，无一起行政复议和行政诉讼案件。这不仅有效破解了基层部门在行风建设中的能力不足、质效不高及执法方式简单粗暴等难题，还成功推动市场化、法治化营商环境的构建。（许欣星）
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编辑：欧晓静
