2022年,清涧县按照省市林长制工作安排部署,扎实推进“基层林长责任年”活动,不断强化镇村级林长责任落地,落实“四有”“五到位”要求,提升基层组织能力,全力保障林长制有效运转,统领推动林草资源保护发展工作取得新成效。
夯实基础、明晰责任。在2021年全面建立林长制责任体系的基础上,县林长办进一步梳理县镇村831名林长的责任区域,要求同级林长责任区域不重叠,全县林草资源管护责任全覆盖,对镇级林长设置不合理的督促重新设置,对出现人事调整的乡镇及时督促完成林长调整,全面设立和及时更新县镇村林长公示牌,进一步明确职责任务,压实林长责任,确保工作不间断、不留白。进一步优化护林员考核管理模式,乡村护林员由镇级考核管理转变为村级林长考核管理,在林长制最末端逐步形成“村级林长+护林员”的工作机制,将林长制责任与效能落到山头地块,为林长制工作推进奠定了基础。
加强指导、督促推进。由于全面推行林长制工作时间较短,镇村两级林长对林长制认识不足,工作缺乏思路。按照县总林长要求,县林长制办公室抽调14支工作队,经过集中培训,制定工作导引,多次对接各乡镇林长制办公室,指导和协调工作开展。全省林长制办公室主任会议召开后,清涧县及时召开全县林长制办公室主任会议,及时传达省级会议精神,并对15名镇级林长制办公室主任进行业务培训。通过指导培训,基层林长对林长制的整体认识明显提高,巡林记录、巡林报告质量明显提升。
完善制度、规范运行。2022年以来,县林长制办公室在原有五项配套制度的基础上,先后建立县级巡林制度、工作报告制度、总林长令发布制度、责任追究制度等配套制度,并指导镇级林长制办公室结合实际制定相应的配套制度。统一规范县级、镇级林长巡林记录手册,对村级林长巡林记录、周报告流程进行了合理简化,确保林长制运行有规可循、工作要求接地气、有可操作性,保障了工作顺利开展。
以点促面、示范引领。按照“基层林长责任年”活动要求,清涧县选择宽州镇、李家塔镇作为2个示范镇进行打造,每个示范镇建立2个示范村,推进镇林长制办公室规范化建设,在镇级“四上墙、四入档”、村级“两上墙、两入档”基础上,进一步规范档案资料建设,同时逐步探索村级林长如何有效发挥作用,镇级林长如何切实履行职责。在示范镇村建设的基础上,在各县范围全面推开镇村林长巡林、报告等工作,收到了良好效果。
全面统领、推动工作。清涧县坚持以林长制全面统领林草资源保护和发展,聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”工作任务,通过召开总林长会议、发布总林长令,对全年造林绿化、产业建设、林草资源管理进行部署推进。
清涧县镇村各级林长通过巡林切实推动林草建设,2022年防止二次沙化及国土绿化五年行动各项工作任务如期完成;利用县级资金完成环城区森林村庄建设24个,对210国道清涧段、沿黄公路和340国道进行绿化提升,全面完成义务植树任务;生态富民产业得到新发展,新建红梅杏基地1万亩,红枣双降改造1万亩,新栽和嫁接酸枣1500亩,林下种植连翘等中药材3万亩;通过县级林长督促推进,森林督查案件查处整改按时完成,打击抢采掠青成效显著,林草防灭火工作扎实有效;县林长办首次因封山禁牧对镇级林长进行了约谈,推动封山禁牧五项机制落实落地。林长制工作已经成为全县森林草原保护发展强有力的抓手,将在今后工作中继续统领清涧林业草原发展取得新的成绩。(供稿:清涧县林业局)
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