近日，陕西省住建厅印发《住房城乡建设工作简报第5期》工作文件，汉阴县以县城建设助力经济高质量发展专项分析为抓手，深入开展县城建设年度评估评价工作，被省住建厅肯定，并作为经验做法在全省推广，参考学习。
近年来，汉阴县聚焦县域经济社会高质量发展，从区位、人口、产业以及设施建设等方面，多层级、多视角分析县城发展与变化，开展城市建设年度评估评价，把握工作动态，摸清了底数，为政策制定、工作决策提供了良好基础、科学支撑。
建立健全工作机制，成立专项工作组，分管副县长牵头负责，住建、统计、宣传、发改、民政、教体科技、市场监管、生态环境等部门参与，细化责任，明确人员分工，开展系统性分析研究。定量分析评估，对人口、房地产、教育、养老、市场主体、财政收入与投入等年度数据及2017—2022年发展变化相关情况，进行统计分析，建立了13个台账表，对政策实施以及城镇化、产业发展情况进行了评估评价，提出了汉阴县城市建设建议项目清单。定性谋划研究，尊重县城发展规律，长周期研判，锚定全省发展新型材料的专业功能县、安康市副中心城市、锦绣汉阴的发展定位，积极探索推动县域经济社会高质量发展的“汉阴路径”。
聚焦经济发展分析绩效，从县城建设对房地产业、建筑业，以及县域经济总量、居民人均可支配收入增长等方面，进行了分析评估，显示县城建设具有较强的经济活动属性。分析县城建设助力产业发展的绩效。从县城建设对创业就业环境、企业培育发展、招商引资质效提升带动等方面，进行了分析评估，显示县城建设对产业发展具有支撑保障促进作用。分析县城建设助力城镇化发展的绩效。从强化公共服务供给、增进县城民生福祉，以及市域、省域的人口发展变化对比等方面，进行了分析评估，显示县城建设具有较强的人口承载力及吸纳能力。
以县城建设助力县域经济高质量发展为核心，评估评价政策实施、工作推进情况，通过梳理分析，理清思路、强化工作导向。以推动县域经济高质量发展为目标，强化平台功能。县城连接城市、服务乡村，既是县域经济活动的中心，也是县域经济与城市经济融通发展的关键枢纽，要把县城建设作为发展经济的重大举措，弥补城市配套短板欠账，提升县城综合承载能力。以“产、城、人”融合发展为抓手，推动以县城为中心、以月河川道城镇发展轴为主线，以南北两区经济增长极为带动的新型城镇化发展；以产业发展为引擎，驱动城市更新和完善服务配套，提升产城融合发展的客观条件；以城市发展为载体，拓展产业空间承载产业经济，夯实产城融合发展的物质基础；以人的发展为目标，推动产城融合发展，构建起“产、城、人”互动的有机体系。以争取更多财政投入和金融支持为保障。县城基础设施建设项目多以公益性项目为主，准公益性和经营性项目为辅，基本依赖政府投入。在当前县级财力整体偏弱、财政收支持续承压的形势下，要积极探索推进县城基础设施建设由财政单一投入的传统融资模式向多元化融资模式转变。
汉阴以县城建设示范县创建活动为载体，聚焦人口经济与资源环境空间均衡发展，着眼于“两大提升、三个增强”，完善市政基础设施、商业服务功能，提升城市公共服务活力，增强地域历史文化魅力，建设山水与人文共美、产城深度融合发展的“三沈故里、人文汉阴”。项目科学统筹，加强要素保障，计划五年投资129.1亿元，其中，产业发展类项目16个，总投资63.56亿元；基础设施类项目18个，总投资15.98亿元；民生保障类项目30个，总投资18亿元，生态环保类项目11个，总投资14.99亿元；平台类项目2个，总投资16.57亿元。（谢辉 王磊）
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