今年以来，凤翔区人社系统以“人社工作进园区”为抓手，聚焦园区企业需求，查找工作堵点难点，强化精准服务理念，探索“353”工作模式，延伸服务触角和经办链条，创新服务载体，优化营商环境，提升服务质效，全面落实惠企政策，扎实开展“人社工作进园区”工作,助推园区企业高质量发展。
建立“三个机制”，画好服务园区“同心圆”。建立专班推进机制，上下协同发力。成立“人社工作进园区”工作专班和政务服务、用工保障及技能提升、人才支持、社保经办、劳动关系5个合力组，由主要领导牵头抓总，分管领导具体负责，人社专员专职推进，形成了“专员对接、专班分办、合力组攻坚”的工作机制，推动“人社工作进园区”有序开展。
建立领导包联机制，强化对接联系。人社系统18名科级领导包联园区18户企业，选派精兵强将担任人社服务专员，与企业联络员常态对接，建立需求清单、服务清单和措施清单“三张清单”，定期掌握园区企业阶段性生产重点和人社服务需求。专班专项研讨，提出解决方案，积极主动落实政策措施。建立专员服务机制，问需纾困解难。
在产业园区、重点企业、重点项目设立“人社服务专员”，推行人社服务专员一对一、提供保姆式服务。不定期到企业开展专员、政策、服务“三个进入”活动，深入企业“问发展送服务、问需求送政策、问困难送帮扶”走访调研，及时掌握企业发展中存在的问题和需求，听取企业的意见建议，有针对性地提出解决思路和办事举措，致力实现企业需求在哪里、贴心服务到哪里，企业难处在哪里、服务跟进到哪里，为企业高质量发展提供坚强的人社保障。
实施“五大行动”，搭好服务园区“连心桥”。实施“援企稳岗护航行动”，维护企业主体稳定。聚焦招商引资、重点项目建设、乡村振兴的发展需求，制定支持民营企业高质量发展具体措施，建立“12345”重点企业用工服务保障机制，持续推行“免申即享”“即申即享”“直补快办”等服务，助力企业纾困解难、稳岗扩岗。
先后为全区100余户企业，3000余名职工延长阶段性降低失业保险保费238.91万元，发放失业金278人51.29万元，代缴医保费278人9.9万元，积极助力企业发展。实施“招才引智助企行动”，抓好用工服务保障。深入落实人社部门对口合作协议，在劳务协作、人才交流、劳务品牌建设等方面建立长效合作机制。
全力推进园区企业缺工单位用工保障机制落实，动员有用工需求的10余户园区企业参加了省市区举办的各类线上线下招聘会16场次，开展 “‘才’聚园区”专场招聘会，“春风行动”系列招聘活动，常态化在“凤翔人社”发布园区企业招聘信息，千方百计解决园区企业“招工难”问题，努力帮助企业用工和重点群体就业“双赢”，为园区引进紧缺人才30余人。
实施“人社政策找企业行动”，应势帮扶精准推进。针对企业诉求，建立入企“讲”、集中“宣”、会议“谈”、专题“培”、数据“跑”、资金“帮”的服务链条，从“人找政策”转变为“政策找人”，综合施策、因势利导，加强政企联动，提高工作质效。以“四市”促就业服务、“人人参与，全民参保”活动为抓手，定期深入企业宣讲人社领域惠企利企政策，召开区内重点企业座谈会，搭建劳动力供需交流平台。
开展全区工伤保险参保企业专题培训，增强企业参保意识。积极解决企业难题，切实落实“联”的责任、“纾”的办法、“帮”的义务，完善全方位、全周期、全要素服务企业机制。今年以来为各类企业提供政策咨询800余次，代办帮办事项20余项。实施“和谐同行提升行动”，营造良好用工环境。积极推进劳动关系“和谐同行”提升行动，区劳动保障监察大队、劳动就业服务中心等单位借助日常巡查，劳动争议案件、工伤案件调查，动员参保扩面等工作，进企业发放人社政策“口袋书”和《社会保障篇》《就业创业篇》《劳动执法篇》和《人事人才篇》四本人社政策汇编，面对面讲解人社政策，现场解答“疑、难”问题，推动人社惠企政策应知尽知、应享尽享。至目前，共办理各类欠薪案件193起，为289名劳动者追回被拖欠工资159.02万元。
劳动保障监察举报投诉案件结案率和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率实现两个100%。办结劳动人事争议仲裁案件结案33件，基层调解组织劳动争议18件，涉案金额69.6 万元。建立大中型企业调解组织20家。实施“人社服务快办帮办行动”，提速惠企政策落实。持续深化人社领域“放管服”改革，深入开展行风建设提升行动，积极推进“一件事一次办”集成改革，大力实施“人社服务快办帮办行动”，发挥人社服务专员作用，帮助企业打包办、提速办，让数据“多跑路”，加强“网上办、掌上办”，让企业和群众“少跑路”。至目前，共计为企业发放稳岗返还资金173.69万元，就业创业补贴1058.71万元，发放一次性创业补贴68.5万元，发放创业担保贷款7928万元。
强化“三项举措”，当好服务园区“贴心人”。强化业务学习，增强服务本领。常态化开展人社系统“技能练兵比武”活动，坚持固定日学习制度，组织干部职工学习人社业务相关政策法规，营造学政策、钻业务、强技能、优服务的良好氛围，练就人社干部政策“知识通”、业务“一口清”，全力打造作风过硬，本领过硬的人社队伍。强化政策宣传，提高服务效能。
积极开展12333集中宣传日活动，当好政策惠企的“宣讲员”，常态化入企“问需、问策、问难”，广泛宣传人社惠企利民政策和便民服务举措，利用举办劳动保障法律法规暨调解员培训班、专场招聘会等，向园区企业宣讲人社惠企利企政策，帮助企业解决发展难题，促进企业健康发展，促进“人社工作进园区”取得实效。强化行风建设，提升服务水平。
以细化实化项目化的措施在人社干部进园区、人社政策进园区、精准服务进园区上下功夫，不断优化内部流程，减少佐证材料，让企业和群众办事更加便利高效，打通人社服务“最后一厘米”。推广“免申即享”“直补快办”等经验做法，最大限度让企业群众“零跑腿”，不断提升智慧人社便民服务水平，切实为办事企业提供高效便捷的人社服务，企业获得感、幸福感、满意度不断提升。
下一步，凤翔区人社局将持续聚焦园区企业的发展需求，不断加大工作力度，把人社部门各类资源向园区集中；完善人社专员常态化对接服务园区企业制度，经常性下沉对接服务；持续强化政策落实，优化企业用工保障服务，加强企业技能人才培训，为企业用工提供更全面、更专业、更系统的服务，精准助力企业引人用才，切实保障企业用工需求，实现人社服务向园区覆盖；人社政策向园区兑现，实现更多“政策找企”“免申即办”，推动人社服务触角延伸至园区企业，扎实推进“人社工作进园区”取得实实在在的成效。（张智国、王晓凡）
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