近年来，扶风县午井镇积极践行新时代“枫桥经验”，探索基层派出所、司法所“两所共治”协力解纷工作法，发挥镇综治中心枢纽作用，不断整合资源，实现“警法融合”、部门联动，以法治化推进矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。
加强资源融合，构建联动体系。织密矛盾纠纷化解“一张网”，建强基层矛调“共同体”。建队伍。积极统筹各方资源，全力打造一支专业多元、高效有力的联合调解队伍。队伍由镇政法委员牵头，配备1名综治中心干部，2名司法所工作人员、2名派出所民警、1名法律服务人员，联合N名站所负责人与村级调解员，各司其职又协同联动，筑牢基层矛盾化解防线。明职责。综治中心负责统筹协调；司法所工作人员拟定调解方案并进行现场调解；派出所民警应对调解中突发状况，处理涉治安违法纠纷，维护现场秩序；法律服务人员阐释法律适用，分析当事人权益；站所负责人依据业务范畴，解决土地、民政等专业纠纷；村级调解员凭借人熟地熟优势，深入了解纠纷背景，缓和当事人情绪，确保调解工作各环节无缝对接、高效推进。强业务。司法所联合派出所，定期举办调解员业务培训会，围绕常见矛盾纠纷类型，结合实际案例，深入剖析法律要点，传授调解技巧。同时，创新推出机关干部“每周一学法”制度，通过集中学习、研讨交流，让干部们及时掌握最新法律法规，不断强化调解队伍运用法律解决纠纷的能力。
坚持机制联建，提升调解质效。加强警法联动，创新“六个一”工作机制，实现信息共享、矛盾联防、纠纷联调，确保矛盾纠纷及时有效化解。“一周一见面”。镇政法委员与派出所所长、司法所所长每周进行见面，及时灵通信息，摸清底数。通过见面，对近期辖区内矛盾纠纷情况进行梳理汇总，并根据纠纷性质、复杂程度落实“红黄蓝”三色预警机制，提升动态掌控和及时有效处置纠纷的能力，确保矛盾纠纷早发现、早预防、早化解。“一月一调度”。镇党政主要领导、政法委员与派出所所长、司法所所长、村党组织书记，每月召开调度会，对梳理出的矛盾纠纷进行分析研判，确定化解重点和难点，联合提出解决办法，汇聚解纷合力，把各类问题解决在萌芽状态，及时消除隐患。“一事一反馈”。针对疑难复杂矛盾纠纷，实行一事一报，启动“两所一中心”衔接联动机制，由政法委员牵头，派出所、司法所、村组干部、法律顾问、相关站所组成矛盾纠纷联调专班，综合运用现场举证、责任划分、释法明理、教育劝导等方式，集中力量化解纠纷，防止矛盾升级。
聚力多元普法，筑牢纠纷防线。构建全方位、多层次的普法格局，提升群众运用法律预防和化解矛盾的能力，有效减少因法律认知不足引发的纠纷。打造专业队伍。组建普法宣传小分队，司法所工作人员负责整体宣传规划的制定与协调，全方位贯彻普法要求；派出所民警结合日常执法案例讲解治安管理及反诈、禁毒相关知识；法律服务人员深入解读法律条文，为群众提供一对一法律咨询服务；各村“法律明白人”及志愿者利用地缘、亲缘优势加强周边村民常态化学法。聚焦关键节点。牢牢把握“国家安全教育日”“国际禁毒日”“宪法宣传日”等重点时段，集中力量开展大规模普法宣传活动。通过举办专题讲座、设立咨询点、发放宣传资料等形式，营造浓厚法治氛围，吸引广大群众参与，强化法律知识传播效果，切实提升群众预防纠纷的能力。创新宣传形式。普法小分队进村入组，选取与群众日常生活密切相关的法律知识点，以“拉家常、问冷暖、交心声”的方式，向群众讲解法律知识，为大家播放法治微电影，同时针对基层常见的矛盾纠纷涉法律问题，通过群众喜闻乐见的有奖问答方式进行以案释法，有效引导群众以合法途径解决问题，从根本上减少矛盾纠纷的发生。（供稿：宝鸡市扶风县司法局）
编辑：安歌
