发展壮大村级集体经济,是党组织增强凝聚力、提升组织力的重要支撑,是巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的必由之路。近年来,商州区北宽坪镇依托党组织引领,打破行政化思维限制,因地制宜,因势利导,积极探索村村联合抱团发展壮大村级集体经济发展模式,确定“村企联合 抱团发展”“村集体+合作社+公司+农户”“村集体+农场+农户”壮大发展集体经济思路,推动村级集体经济壮大提质,取得较好成效。
组织联建 党建引领聚合力
组织“引路”,找准发展方向。商州区北宽坪镇党委立足本地资源禀赋、顺应群众发展意愿,组织镇相关职能部门、村(居)党支部书记多次研讨,分析各村(居)集体经济发展中存在的短板、问题,深入研究产业发展的思路、方向。为了发展壮大村集体经济,推动集中集约投资,增强抵御市场风险的能力,盘活现有资源,因地制宜、因村施策,最终确定以“政府引导、财政扶持、市场运作、理顺关系、合作联动、农户参与”的发展模式,采用“村村联合、村企联建、股份经营、抱团发展”的方式合作经营,挖掘潜力,激活生产资源要素,持续努力,常抓不懈,久久为功,将党建工作的成效体现在推进乡村振兴的实效上,做大做强特色产业,壮大村集体经济,促进群众增收,壮大村集体经济,富民强村,助力乡村振兴。
创新发展方式挖潜力 激活拓展路径增效益
盘活资源,联农带农大提升。近年来,北宽坪镇党委以推动现代农业高质量发展为主线,加强统筹协调,完善扶持政策,集聚要素资源,加快推进乡村振兴、加快农业农村现代化。突出产业培育,在大河面片区建设优势特色产业聚集区。坚持从抓产品向抓产业转变,从抓产量向抓质量转变,着力打造现代农业产业发展高地。已建成农兴村标准化养牛场、于家山秦珍园家庭农场、全脉村商洛脉源泽丰中药材有限公司等农业产业基地;采用“四村联合、村企联建、股份经营、抱团发展”的方式合作经营,建设菊芋秸秆食用菌渣深加工厂项目。联合陕西湘聚鑫环保有限公司加工经营,注册资金500万元,陕西湘聚鑫环保有限公司出资200万元,村集体经济组织出资300万元。该计划总投资2000万元,分二期完成。一期投资500万元,年生产加工生物质颗粒燃料1万吨,利润200万元,年处理食用菌废菌袋1000万袋,处理秸秆200万吨;二期计划增加投资1000多万元,扩大规模,实现利润400多万元。目前,项目建成。
农兴村标准化养牛场,引进村上及周边村零散户进场规范规模化养殖,吸纳村集体经济资金120万元、吸纳群众投资60多万元;解决群众就近就地务工120多人,增加群众收入230多万元。
产业“富路” 促进多效共赢
该镇建立“保底分红+股权分红”的利益分配机制,健全严管严控、监督管理机制,确保资产不流失,做到抗险能力强、竞争优势大、合作能持久、发展可持续。
盘活资金,产业发展大延伸。着力构建“党建引领、村企合作、生态治理”的基层组织体系、服务体系和治理体系,走出了一条资源型乡村转型发展、壮大集体经济的发展路子。
大河面片四个村坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手,镇村两级联动,推动村级集体经济走上发展快车道,为乡村振兴注入新动能,农村基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强。多方盘活资金,夯实发展基础。在村党支部牵头领导下,有效盘活村集体经济资金存量等资源,村级集体经济发展有模有样。按照“四议两公开”工作做法,大河面片于家山、农兴、刘院、全脉四个村成立了经济合作社和生物质颗粒料加工厂产业实体,注入村集体经济资金,延伸产业链,鼓励和带动群众投资产业发展,让群众承担较小的风险,敢投资,村集体为其保底。村自身“造血”功能进一步增强,自我发展、自我服务、自我保障能力不断提升,做活产业,永续发展成效明显。
盘活资产,合作发展大作为。盘活存量资产,有效发挥闲置资产作用事关稳增长、调结构大局,对促进地方经济增长,确保民生政策落实,节约财政资金等方面有着重要意义。北宽坪镇党委吃透政策,综合利用政策,及时进行沟通对接,刘院村集体经济保底吸纳群众的农机具成立农机专业合作社,农兴村集体经济盘活原农兴村小学闲置资产,按照地域相邻、资源相连、产业相近的原则,引导推动于家山、农兴、刘院、全脉联合发展现代农业产业项目,壮大村集体经济,强村富民。
下一步,商州区北宽坪镇党委将继续立足地域实际,强化统筹指导,鼓励基层在实现抱团发展上大胆创新,及时总结推广成熟经验,推动村级集体经济进一步壮大提质。(刘澎涛 彭建文)
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