近日，商州区卫生健康局在区委、区政府的正确坚强领导下，认真贯彻落实党的卫生健康工作方针，以不断满足人民群众健康福祉为目标，强化党的领导，有力有效完成各项工作任务，全区卫生健康事业在改革中得到稳步、快速、高质量发展。2022年，坚持立足民生定位、着眼健康目标、聚焦疫情防控，现将本年度工作汇报如下：
疫情防控筑屏障
严格落实“采、送、检、报”各个环节感控措施。每天根据次日核酸检测范围，优化完善次日《商州区全域新冠病毒核酸检测工作方案》《商州区区域核酸检测采样一览表》《商州区区域核酸检测送检方案》《封控区核酸检测采样一览表》，统筹调度全区核酸检测力量(包括第三方检测机构)，合理设置采样点，有序组织核酸采样，确保核酸检测关键环节运转高效，下发《关于对进一步优化加快四办两镇核酸送检工作进行专项督办提醒的紧急通知》，由区委督查办、区防控办持续对“采、送、检、报”环节感控措施落实情况进行督导检查。
截至目前，核酸检测四个环节未出现感染情况。对无故不参与核酸检测的采取短信提醒、弹窗、赋码、依法打击曝光等方式，引导群众由被动参与转为主动配合。累计发送短信提醒175.5万条，弹窗12351人，赋黄码1782人，补检3209人，通报两期，依法打击曝光6人，通过一系列“组合拳”，漏检人数大幅降低。
不断提升核酸检测实验室能力。启用城市检测基地、市疾控中心、区人民医院、区妇幼保健院、区中医医院、区疾控中心、天博公司方舱实验室等7家核酸检测实验室全负荷运行，加强与疾控、公安、转运组、隔离点的联系，及时处理流调、转运、隔离等任务，准确汇总上报疫情相关信息。前半年规范协同处置4.07疫情，8.15疫情，9.10疫情，10.12等疫情，累计流调排查风险人员16399人，均已分类落实相关管控。
全面开展新冠疫苗接种攻坚行动，加大60岁以上老年人接种宣传和动员力度，确保“应接尽接”，截止目前新冠疫苗累计接种 1010886剂次，375187人，全人群覆盖率 79.33%，60岁以上老年人首针累计接种 86245人，人群覆盖率 94.91%。
疫情政策优化调整后，以区人民医院为主体，统筹区妇幼保健院、区中医医院现有医疗资源，在卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗机构分布的基础上，建立新冠肺炎病毒感染者分级诊疗网格化管理体系，基层设置发热门诊22个，建立18个基层医疗服务小分队，提供医疗服务。并积极与各大医药公司进行洽谈，统一进购储备新冠感染药品3类9种约200万元，有偿为基层医疗卫生机构配送，确保新冠病毒感染群众需求。有力筑牢了人民群众的健康防线。
基层医疗优服务
与南京市栖霞区卫生健康委签订了医疗帮扶框架协议，进一步明确双方医疗扶贫协作事项的有效对接和日常工作开展。2022年度，商州区人民医院与徐州医学院附属医院，商州区妇幼保健院、商州区疾控中心、城关社区卫生服务中心、杨峪河中心卫生院分别与迈皋桥社区医院、栖霞区疾控中心、八卦洲社区卫生服务中心、西岗社区卫生服务中心、马群社区卫生服务中心建立对口支援合作单位，签订了年度对口支援目标责任书，明确了支援方式及具体要求，进一步规范了帮扶工作。
今年以来，该区积极选派7名医务人员分别赴南京医科大学第二附属医院、栖霞区医院、迈皋桥社区医院交流学习内科、外科、口腔、影像等专业及卫生院管理。栖霞区先后两批次选派业务骨干及专家14人，其中11人对口帮扶区人民医院，3人对口帮扶区妇幼保健院交流学习。
加强医教协同，加强急诊专业住院医师规范化培训力度，强化院前医疗急救能力培训。今年，牧护关中心卫生院“优质基层服务行”创建推荐标准，夜村中心卫生院、杨峪河中心卫生院、城关社区卫生服务中心创建基本标准，北宽坪中心卫生院、杨斜中心卫生院、大荆中心卫生院继续巩固基本标准。目前，等待省、市验收。
妇幼服务暖人心
今年以来加大对各级出台的人口政策的宣传力度，重点对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《陕西省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》《关于贯彻落实陕西省人口与计划生育条例、实施三孩生育政策及配套措施的指导意见》等新政策和规定进行了宣传培训，全年共培训4次，印发宣传品5种，10000余份，通过宣传培训进一步提高了人口计生政策的知晓率。
三孩政策实施效果明显，改革生育登记和网上办证制度，优化办事流程，简化资料提交及相关证明提供要求，全区全年共生育登记2601人，网上办证371人，群众的满意度不断提升。取消入学、入职、提拔、评优树模等个人计划生育鉴定和资格审查。全区共为农村和城镇无业居民3049户5181人独生子女户落实保健费87.816万元;审批城镇独生子女父母退休补助金446人;确认国家奖扶对象2004人，兑现资金 120.24万元;农村独女户奖扶对象263人，兑现资金15.78万元，特别扶助对象154人，兑现扶助资金65.31万元；城乡居民医疗保险筹资减免10502户22837人57.0925万元;落实高考奖励计生家庭大学生64人9.4万元;失独家庭养老安置63人40.2万元;失独家庭一次性补助7人10.5万元；农村计生贫困户移民搬迁12人1.2万元；全区各项计生惠民政策受益家庭3.3万人次，1—10月共兑现资金407.5385万元。
对全区托育机构进行摸底活动，通过了解在区市场监管局登记注册的托育服务机构有29家，2022年共有12家托育机构申报了2023年中央预算内投资储备项目。极大地提高了我区3岁以下婴幼儿照护服务质量，为三孩政策实施提供有力保障。
健康扶贫惠民生
在全面做好脱贫人口签约服务的基础上，将重点监测对象纳入服务重点人群，积极开展公共卫生、慢病随访、健康咨询和中医干预等综合服务，共计签约32153户103493人(其中重点监测对象1393户4221人)，应签尽签完成率100%；将大病集中救治模式推广作为县域医疗机构针对所有30种大病患者住院治疗的规范化措施，按照“定定点医院、定诊疗方案、加强质量安全管理”的原则，明确了救治管理目标人群、管理病种、定点医院、工作内容及工作要求，救治管理工作深入开展，现管理30种大病患者3443例（其中重点监测对象156例），集中救治率100%。
各区级公立医疗机构严格落实“先诊疗后付费”和一站式结算政策，在有效防范制度风险的前提下，凡参加医保的一般脱贫户和五保户、低保户和重点监测对象家庭成员在区级公立医院住院免缴住院押金，出院时只需一次性结清医保补偿后的个人自负部分，实现“随来随治，随走随结”，全面减轻患者负担，方便群众就医。全面落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务，统筹谋划推进，25个村（社区）公有产权村卫生室已全面建设完工投入使用。
健康商州强推进
以健康商州17项重点行动为重点，周密安排部署，细化责任分工，全面推进落实。印发了《2022年健康商州工作要点》。对健康商州17项行动机制建立健全、2021-2022年度考核迎检、监测评估、健康食堂及健康餐厅创建等重点工作进行了全面的安排部署，提出了加强能力水平提升、强化宣传引导力度、推进健康商州行动与乡村振兴融合发展、强化督查考核力度等具体措施。制定印发了《2022年健康商州建设重点工作目标任务》，对各镇办、各成员单位2021年度健康商州暨健康细胞示范建设目标任务进行了细化明确，进一步夯实了工作责任。
打造示范引领。积极组织开展了健康商州行动形象大使和“健康达人”推荐评选工作，印发了《健康商州行动形象大使管理细则和“健康达人”管理细则》，对形象大使及健康达人的评选条件、程序、管理细则及职责任务进行了明确和规范。经过健康商州建设工作领导小组审定，确定聘任健康商州行动形象大使1名、健康达人7名。规范开展健康素养水平监测。按照市卫健委统一安排，在全区5个镇办组织开展了2022年度居民健康素养水平监测工作，在10个村共调查800户，现调查已进入尾声。三是提升健康细胞示范建设水平《商州区2022年健康细胞示范建设工作实施方案》确定了全面健全工作机制、完善工作台账、不断提升创建成效、打造市级样板点、健全完善监测评估机制等5项重点工作。
项目建设强能力
积极谋划区级医院提升改造建设项目，主动对接联系发改、财政、行政审批等部门争取地方政府专项债券项目资金9700万元，为区中医医院争取政府专项债券资金4400万元、区人民医院5300万元。商州区人民医院提升改造项目，在原住院楼的基础上，精心组织实施建设“六个中心”（即胸痛中心、卒中中心、创伤中心、肿瘤综合治疗中心、慢性病管理中心、危重孕产妇及危重新生儿救治中心）、新建后勤综合楼、改造急诊楼、康复楼、门诊楼及信息系统升级建设，现已完成投资4400万元。
继续谋划申报2023年度地方政府专项债券项目资金续发工作，申报续发专债资金5300万元，其中区中医医院改造提升建设项目申报续发专债资金2600万元，区人民医院建设项目申报续发专债资金2700万元，商州区妇幼保健院能力提升项目，现已申报入库待审核。
按照中省市疫情常态会防控工作部署，全面落实应对突发公共卫生事件处置能力短板，积极主动协助市级完成商洛市健康营地项目建设任务，目前已全面建设完工投入使用。
策划实施商州区疾病预防控制中心整体迁建项目，积极组织相关专家对项目建设可行性进行论证，目前已完成迁建项目的可研、稳评编制工作，正在协调办理项目规划选址，力争2023年度开工建设。五是谋划实施腰市中心卫生院整体迁建，目前已完成建设项目用地勘界、地质勘探及可研、稳评编制工作，因建设地块性质为村集体土地，正在申请自然资源部门对用地性质及规划做调整，力争2023年度开工建设。
老龄康养解民忧
截至2022年第四季度末，全区共为43414名老年人发放生活保健补贴3270.36万元。其中，70-79周岁32626人，每人每月50元，发放金额1912.86万元；80-89周岁9959人，每人每月100元，发放金额1142.37万元；90-99周岁813人，每人每月200元，发放金额189万元；100周岁及以上16人，每人每月300元，发放金额5.85万元。补发因未年检等原因停发446人老年人生活保健补贴20.28万元。
为积极应对人口老龄化，该区现有医养结合项目4家，为不同运营主体、不同产业性质跨界发展为医养结合机构。商州区永兴养老院二是商州区百顺山庄扩建康复医院项目。商州区妇保院高新院区二期商州区老年公寓项目，为公立医疗机构融合发展养老机构性质。商州区“金菊养老中心一期”项目。以上积极探索医养结合体系建设，创新医养结合服务模式，丰富医养结合内涵，奠定基础，建立机制，不断增强做好老龄工作的责任感和使命感，努力为老年人办实事、办好事。（陈绍莉、王 善）
责编：杨阳
编辑：昂扬
