2023年,在市委、市政府和省局的坚强领导下,全市市场监管系统以开展“三个年”活动为总抓手,紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路,以“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”为着力点,统筹推进各项重点任务落地落实,市场监管各项工作成效显著。
食安城市高标准高质量通过省级验收
扎实推进食安城市创建,创新建立“包抓干部联系督导县区、全域共创食安城市”工作机制,抽调14名四级调研员包抓县区创建工作;采用“创建‘国家食品安全示范城市’县长访谈录、《食安 第一线》、志丹“创食快板”、延川“陕北说书”、延长“烤肉啤酒节”等群众喜闻乐见的方式积极宣传;通过明查暗访、督查通报等形式,对市级涉创单位和县(市、区)开展5轮全面督查,动态跟踪,国家食品安全示范城市创建工作11月高标准、高质量通过省级验收。
食品安全“两个责任”走在全省前列
压紧压实食品安全“两个责任”,探索建立包保干部提醒通报、动态管理、问题整改闭环、分级培训4项机制,全市确定5876名党政领导干部包保食品生产经营单位3.3万余家,“两个责任”工作问题发现率和整改率均位列全省第一,实现包保归集率、覆盖率、安全员配备率、承诺书上传率四个100%,形成分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的食品安全监管体系。我市出台并实施全国首部农村集体聚餐食品安全监管地方性法规——《延安市农村集体聚餐食品安全管理条例》,为破解农村集体聚餐食品安全监管难题提供了法治保障。我市荣获“全省食品安全守底线、查隐患、保安全专项行动先进集体”“全省市场监管食品安全执法稽查工作成绩突出集体”。
药品安全专项整治工作获评全省先进
扎实开展药品安全巩固提升行动,选聘318名乡镇药品安全协管员和674名村级药品安全信息员,进一步充实乡村药品监管力量;建立市县所企四级联动风险隐患排查机制,全面防范化解药品领域风险隐患。开展网络违法违规售药、麻醉药品和精神药品专项整治,检查药品生产经营企业和使用单位1797家次,责令整改16家。延安市市场监管局荣获“全省药品安全专项整治行动先进单位”,我市连续两年获评“全省药品安全放心工程先进集体”。
连续12年实现特种设备安全“零事故”
举办全省规模最大、覆盖范围最广的业务大培训,在全省首家开展特种设备安全“送技术、送服务”进企业活动。大力推行特种设备安全“两个规定”试点建设,围绕“危化、公众、民生”三大领域,开展特种设备安全攻坚行动,累计完成特种设备安全检查项目3200余项,整改消除安全隐患72处,集中报废销毁各类不符合安全技术规范和达到设计使用年限气瓶近8000只,摸排50公斤液化气钢瓶1380余只,集中移交报废不符合技术规范的双相阀瓶141只,完成1100余公里公用管道、2600余公里长输油气管道检验检测整治任务,全市气瓶管理全部实现信息化。气瓶专项整治在全省工作会上作经验交流发言,我市荣获“全省特种设备安全监管先进单位”。
质量工作连续三年获评全省A级等次
深化质量基础设施“一站式”服务建设,建成市、县、所三级共22个服务工作站的质量基础设施“一站式”服务网络,帮扶中小微企业2082家次,解决质量问题113个,为企业节约成本240余万元,质量基础设施客户服务满意度达到100%。大力开展产品质量监督抽检工作,全年工业产品质量监督抽检530批次,合格率96.23%,较上年提高0.77个百分点。深化院校合作,3个科研项目被省局批准立项,立项数量居省内地级市第一。“延检通”商标注册获批。举办延安首届检验检测机构技能比武大赛,累计制定发布地方标准17项。南泥湾农垦公司获批第十一批国家级农业标准化示范区。吴起、洛川、富县列入“陕西省有机产品认证示范区”创建名单。质量工作连续三年获评全省A级等次。
连续四年延安市消费环境综合指数全省第一
紧盯“五个放心”,打造“圣地放心消费”品牌,积极开展示范单位培育行动,新增县级示范单位554家,市级示范单位64家,省级示范单位15家,宝塔区二道街夜市小吃街、延安红街等成为“网红打卡地”。持续开展打击假冒伪劣商品专项行动,销毁侵权假冒伪劣食品、药品、婴幼儿用品等约18吨,涉案货值54万余元。深入开展市场流通领域乱象整治,扎实推进平安市场创建,90%的消费场所建立了消费维权服务站。全年受理各类投诉举报12064件,答复各类咨询839件,期限内办复率100%,群众满意率100%,我市消费环境综合指数连续四年获评全省第一。
知识产权服务高质量发展效能不断突显
开办全省首个地市级专利转移转化业务窗口,累计转移转化专利365件、合同成交额达6.88亿元。2023年,全市获得专利授权1156件,拥有有效发明专利362件、同比增长27.9%。设立国家知识产权局商标业务延安受理窗口。“延安苹果”成功入选国家知识产权局第二批地理标志运用促进重点联系指导名录。陕西省地理标志产品检验检测(延安)中心获批筹建。“凸凸”“延安”“黄帝陵”入选“陕西好商标”。市知识产权局荣获《中国知识产权报》“优秀通联站”称号,市局综合执法支队荣获“全省知识产权保护工作先进集体”。
行政执法质量提升获三个第一
制定印发延安市市场监管“首违不罚”“轻微违法行为不予行政处罚”“轻微违法行为减轻行政处罚”(2023版)“三张清单”,防止自由裁量基准应运随意化。创新开展“食品安全你我同查”直播活动,执法视频成为行业普法活教材。创新推行“两会、三联、四协作”工作机制,实现了行政执法与刑事司法的无缝对接、双向衔接;创新提炼“10×10”百分制办案法,连续两年组织全市案卷评查,执法人员的办案水平有效提升。延安市市场监管局荣获“全国整治借党的二十大进行商业炒作和医疗美容行业突出问题专项整治工作成绩突出集体”、全省“铁拳”行动贡献突出集体、全省市场监管行政执法案卷综合评查第一、全省药械案卷专项评查第一,行政执法质量评估全市第一。
建强队伍助推党建品牌更响亮
扎实开展“干部作风能力提升年”活动,弘扬“勤快严实精细廉”作风,常态化举办“市场监管大讲堂”“市场监管月月考”、业务培训下基层、技能比武大赛等活动,全力整治干部队伍中存在的“粗、虚、拖”问题,选用干部重品行、重实绩、重实干,形成了比学赶超、争先进位的工作氛围。延安市市场监管局荣获全省首届特种设备作业人员大比武团体一等奖,全省市场监管系统广告法律法规知识竞赛二等奖,全省食品安全“两个责任”知识竞赛三等奖,全省检验检测专业技能大比武优秀组织奖,全省计量科普知识网络竞答活动优秀组织奖。扎实开展“双争双创”“书记项目”“一单位一品牌、一支部一特色”建设,创建“五星级党支部”1个,执法支队“市监卫士 执法铁军”、市食检中心“食为民 检于行”、市质检院“质惠”党建品牌特色鲜明,亮点纷呈,市质检院被选为市直机关党建观摩点,并在市直机关党的建设工作会议上作交流发言。扎实推进市场监管所标准化规范化建设,吴起县五谷城市场监管所入选市场监管总局公布的首批五星市场监管所。延安市市场监管局获评“全市乡村振兴先进集体”“市直机关创建模范机关先进单位”“市直机关先进基层党组织”。
延安市场监管“好声音”广泛传播
35家省级以上主流媒体报道延安市场监管工作437次;市级融媒体宣传报道367次;延安市场监管工作首次登上新华每日电讯,3次亮相中央电视台。市局微信公众号全年发布市场监管信息1286条,PDI指数排名保持全省市场监管系统第二;抖音账号粉丝量维持在全国市场监管系统第二;快手账号影响力在全国市场监管系统月度榜单中保持城市榜前十;澎湃新闻号政务指数保持全国应急管理和市场监管系统前十。多次在全省系统作经验交流发言,《洛川苹果里的“标准”故事》获中宣部、中记协表彰。(李敏)
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