近日，恒口示范区奋战下半年工作大会召开，总结情况、分析形势，对上半年工作“回头看”，对下半年工作“再部署”，动员全区上下铆足干劲、乘势而上、担当作为，确保完成全年任务，在推进“活力恒口、美丽恒口、幸福恒口”征程中谱写高质量发展新篇章。融媒体中心特推出恒口示范区奋战下半年工作大会精神系列解读，今天刊发第三期《“三大定位”：锚定发展定位 绘就美好蓝图》。
8月9日，恒口示范区召开奋战下半年工作大会，全面总结回顾示范区上半年，安排部署下半年重点工作。对标市委五届五次全会精神，在恒口示范区奋战下半年工作大会上，党工委副书记、管委会主任王仁康指出，“要深刻领会市委市政府赋予恒口的新使命，准确把握恒口发展面临的新机遇，自觉对标市委市政府提出的新要求，全力打造中国毛玩新都之核、秦巴物流新港、陕南田园新区。”
立足恒口，放眼全市，在陕西省镇级小城市改革试验区、安康市统筹城乡发展示范区多重“身份”的红利叠加下，恒口各类优势正不断聚集，但由于前期发展积累薄弱，如何在新时代的激流中开辟出一条属于自己的航道,为此，恒口示范区提出“三新恒口”发展定位，在实践探索中得以检验，并在市委五届五次全会上被予以肯定，得以升华。
“中国毛玩新都之核、秦巴物流新港、陕南田园新区”三大定位是市委市政府对恒口发展定位的明确，是市委五届五次全会赋予恒口的使命任务，是立足我区发展实际和显著优势的现实需要，是着力破解恒口经济实力和产业支撑落后的务实举措。“中国毛玩新都之核”是发展主攻方向，“秦巴物流新港”是首位产业长远谋划，“陕南田园新区”是城乡融合发展远景目标，这三大定位涵盖了“4+2”产业体系之三——毛绒玩具、现代物流、田园康旅，三者既自成体系，又相互联系，是恒口未来几年乃至更长一个时期的战略目标和方向指引。
——中国毛玩新都之核
恒口示范区辖382平方公里，23万常住人口，16个安置社区以及超过10余万平方米的社区厂房，发展劳动密集型产业优势明显，2018年，市委、市政府作出大力发展毛绒玩具文创产业的决定。恒口示范区抢抓机遇、积极跟进，全力以赴投入毛绒玩具企业招商引资，通过5年的探索和实践，先后引进恒安玩具、安贝斯孵化园、PP棉、苏陕电绣、苏盛达玩具等多家毛绒玩具龙头企业及上下游企业，毛绒玩具创意设计、原料供应、生产加工、仓储物流到市场销售的毛绒玩具全产业链布局已初具雏形，全区接连获得了国家外贸转型升级基地（毛绒玩具）、第二批国家级消费品标准化试点等一批国字号金字招牌，全市毛绒玩具五大中心也坐落于此。短短几年时间，恒口毛绒玩具产业实现了从无到有、从有到优、快速发展的巨大转变。今年以来，恒口示范区更是充分发挥安康市毛绒玩具文创“五大中心”平台优势，全力推动毛玩文创产业和文旅产业融合发展，打造产、学、研、销、娱于一体的毛绒玩具业态，开通了毛玩工业游路线，“中国毛玩产业新都之核”的产业基础更加坚实。截至2023年7月底，全区累计发展毛绒玩具企业140家，累计实现产值6.2亿元，吸纳就业总人数3826人，带动脱贫困就业376人。
“核”即核心，“中国毛玩新都之核”就是要把恒口打造成为全市毛绒玩具产业的核心区域，要让恒口逐步成为辐射带动安康毛绒玩具产业高质量发展的核心引擎。恒口实现“中国毛玩新都之核”的基础已经具备，优势非常突出，但仅仅聚焦于此仍不够，“核”的特点是聚变和裂变，在汇聚基础优势和产业要素的同时，还需要从创新驱动、项目推进、招商引资、产城融合等方面共同打造。下一步，恒口示范区将聚焦打造“50亿毛绒玩具文创产业集群”目标，加快智慧玩具创新中心、纳米多功能性毛绒纤维协同创新中心建设，持续激发“五大中心”设计研发、新品展示、产品交易等功能，加快毛绒玩具超级工厂项目建设。同时积极瞄准毛绒玩具外贸、物流、原辅料、市场、电商、创意等关键环节，实施全产业链集群式招商，加快毛玩产业与文旅、教育行业的融合发展，加快推进毛玩广场、毛玩主题酒店、体验园建设建设，丰富毛玩大道、研学基地建设毛玩元素，积极策划举办“毛绒玩具高峰论坛”“展销会”发展会展经济，全面提升恒口毛玩产业对内对外的影响力。
——秦巴物流新港
在不沿海、不沿边的安康，物流成本高、时间成本高是不少在安企业的痛点，也是制约区域经济发展的瓶颈。市委、市政府积极响应中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》和国家发展改革委、交通运输部《关于进一步降低物流成本的实施意见》等文件精神，经过多方发力，与上港集团共建无水港多式联运项目。
无水港，顾名思义是指“无水的港口”。与传统认知中通江达海的港口不同的是，无水港不临江海，没有船舶，通过在无水港内设置海关、商检、卫检等监督机构，为进出口商提供订舱、报关、签发多式提运联单等一站式港口服务，当货物完成通关手续后，再通过海铁联运的方式将货物运送到沿海港口。安康致力于建成秦巴地区唯一的无水港，辐射6省、17市、75个县区，而这个“无水港”项目就位于恒口示范区。
便捷的交通优势和丰富的交通网络，让恒口成为连接西安、重庆、武汉等国家中心城市的重要纽带。近年来,恒口示范区充分利用独特区位优势,紧紧抓住现代物流产业快速发展的良好机遇，按照省、市“十四五”发展规划及相关部署要求,旗帜鲜明地将物流产业作为恒口首位产业发展，聚力打造秦巴综合交通枢纽和区域物流中心的重要节点。目前，全区依托无水港平台、陕西邮政物流园项目、上港大数据中心及瑞发智慧物流平台，已初步形成“通道+枢纽+网络”体系，通过与上海港务集团合作、与西铁公司实施铁海联运和市级财政物流补贴，物流成本大幅下降，2023年上半年，安康无水港平台完成出口2040标准箱，已完成进出口贸易1.37亿元，呈现稳中有进的积极态势。为保持态势，恒口示范区将持续巩固东向铁海联运、西向安西欧班列、东向“安康－武汉双城同港”“公水铁海”联运通道成果，用好西部陆海新通道，搭建智慧物流信息平台，统筹物流体系布点、联线、织面，健全“通道+枢纽+网络”体系建设，促进物流与制造、商贸、农业融合发展，确保保税物流中心（B型）年底前投用运营，全力推动安康海关大楼、贸易港标准化厂房等项目建设，启动建设10个县区无水港分站，力促瑞发物联网扩能达效，推进邮政物流园尽快开工建设，逐步启动10个县区无水港分站建设，着力打造以商贸物流业为支柱、产城一体融合发展的中国秦巴现代物流新港。
——陕南田园新区
田园多见于乡村，将田园与区结合在一起，主要源于恒口作为月河川道的白菜心、辖18万亩耕地、30万亩林地、20条河流、35座水库，丰厚的生态资源、良好的生态环境和“两山夹一川”的地貌、由来已久的种养业历史和优质的农业基础条件，让恒口的“田”和“园”有机结合，而恒口作为全市统筹城乡发展示范区，辖96个村（社区），区直管村（社区）的治理模式，让田园与区的关系也更为紧密。
依托美丽乡村建设，恒口坚持以“老城疏解绿化、新区产城融合、乡村美丽宜居”为主攻方向，以创建全国文明城市为抓手，在全力提升城市建设水平，补齐公共服务和基础设施短板，加快城市补短项目建设的同时，持续深化农村人居环境整治，严守耕地保护红线，扛牢粮食安全责任，加快乡村道路建设，因地制宜大力发展现代农业、特色农业，农旅融合产业，积极构建现代农业产业体系，田园新城深度融合发展的基础日益坚实
而伴随着“田园游”“乡村游”越来越受到游客青睐，恒口也将目光转移到农文旅融合发展上来，立足自身山水资源禀赋，深挖恒口历史文化，聚力打造示范区产业振兴“一心五区”农文旅示范片区，率先启动以老街、南月、袁庄、联红、鲁家等为代表的文旅示范点相关建设，推动交通、水利、农业等各类项目和要素在这里聚集，带动形成“串点成线、连线成片、典型示范、整体联动”格局。当前，明清老街地下管网改造已全部完成，正按“一街穿越800年”的思路进行业态布局。“民族风情、运动休闲”片区初具规模，“溪映明月、南山云见”片区实现新突破，擦亮南山云见、恒晨园区等农文旅旅游园区名片，毛玩工业游、毛玩主题音乐周、第二届插秧节等文旅活动相继开展。乡村成景点、田园变公园、民居变民宿，通过农文旅深度融合，将“美丽田园”转化为“田园经济”，恒口现代化“田园新区”的发展之路更为广阔了。
从恒口近年来的实践看，三大定位与恒口发展实际高度契合、相辅相成，依托“三大定位”，把握住高质量、跨越式发展的历史使命，恒口定能在推进“活力恒口、美丽恒口、幸福恒口”征程中谱写好高质量发展新篇章！（供稿：安康市恒囗示范区管委会）
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