近年来，黄陵县双龙镇党委持续发挥党建引领作用，积极探索新型农村集体经济发展新路径，创新“1533”机制，推进“四化”发展，让党组织成为乡村振兴的“总引擎”，让集体经济成为乡村振兴的“动力源”。
打造“一个平台”，实现组织化推动。成立双龙镇村集体经济联合社，由“强村”索洛湾牵头，7个行政村合作社共同出资成立，通过整合集体资源资产、盘活不良资产、统一运营管理等方式，破解各行政村合作社“小”“散”“弱”等问题，实现抱团发展、做大体量、转型升级、共享收益。目前，联合社已完成“一室五部”机构建设，组建乡村振兴智囊团1个，引企落户8家，落地项目5个，村集体经济年收入10万元以上实现全覆盖，总量同比增长22.1%，探索了一条“企业主体、人才主力、市场主导、政府主推”的村集体经济联合社发展新道路。
探索“五种模式”，实现多元化经营。产业带动型。将发展林下经济将成为群众增收新路径，镇党委政府统筹规划短中长多层次、多品种的中药材产业发展布局，打造杜洛尾、西峪、南峪口3大种植基地，种植苍术、透骨草、知母等6个品种870余亩，带动群众种植1400余亩。资源盘活型。南峪口村盘活闲置荒地和房屋建设露营基地、农家小院、特色民宿，发展农旅融合产业，实现企业、村集体、农户三方共赢；官庄村盘活闲置办公用房建设中药材加工厂，延长产业链条，每年为村集体增收4万元。服务创收型。引导支持村集体领办农机合作社，为农业生产提供产前、产中、产后服务。杜洛尾、南峪口农机专业合作社现有旋耕机、播种机、无人机等各类机械8台，可为村民、周边农户提供机械化旋耕、施肥、播种一条龙服务，每年为村集体增收12万元。资产增收型。西峪村发挥毗邻矿区的地理优势，积极对外跑项目、争资金，建设煤炭集运及分选综合利用项目，与陕西鼎彦海工贸有限公司签订承包合同，仅此一项每年为村集体年增收100万元。招商引资型。索洛湾村通过引进项目合伙人的方式发展选煤厂项目，弥补村集体在企业管理、生产、销售等方面人才短缺、经验不足、渠道不畅的问题，带动群众就业200余人，预计每年为村集体增收近千万元。
用活“三项机制”，实现聚合化发展。“两包两带”机制。包片县级领导和乡村振兴“特派专员”积极进村入户、走访调研为村集体经济出谋划策、争取资源，今年共协调产业发展、基础提升、技能培训、文化活动等民生实事50件，投入资金764万元，机制集聚各方力量、调动各方资源的作用得到充分发挥。“联企帮村”机制。驻地企业积极履行社会责任，原有的停车场、运输队等集体经济合作项目稳步提升，居间服务、车辆清洗等项目正在谋划对接。今年驻地企业根据自身需求，帮助村集体销售农副产品13万元，带动群众就业90余人，解决民生实事问题5件，推动了企地共建共享共赢。“收益分配”机制。在用好“企业+合作社+农户”“合作社+农户”等利益联结机制的同时，处理好“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的关系，推行“631”利益分配机制，目前已有3个行政村实现年终分红。下一步，将依托村集体经济联合社实现全镇医疗养老保险统一缴纳，持续激发群众内生动力。
强化“三项保障”，实现规范化管理。抓严项目审批。对村集体经济项目实施“三级联审”，“一审”由村“两委”会、村民代表大会审核，“二审”镇党委政府、乡村振兴“特派专员”、包片县级领导审核，“三审”由县级相关部门审核，今年以来通过联合审查实施村集体项目7个。抓细项目实施。压紧压实主管责任、主体责任、监管责任，镇纪委、项目办不定期开展施工督查，杜绝以次充好、缺项漏项、延期施工、超进度支付等问题，定期对项目质量、成效等进行分析评估，今年共计开展联合检查30余次，发现整改问题17个，将隐患消除在萌芽、风险降到最低。抓实监督管理。落实镇纪委、农业办对签订的合作协议进行合规性审查，对合作模式、利益联结、违约责任等风险因素进行周全考虑。严格落实“四议两公开”“村财镇管”“第三方委托服务”等制度，确保资金使用全过程公正、透明、规范。（来 源：黄陵党建）
责编：马俊理
编辑：欧晓静
