今年以来,为认真贯彻落实省市县关于全面实施预算绩效管理工作的安排部署,奏响“精心谋划、健全机制、花钱问效”三部曲,全面推进镇平县预算绩效管理工作,提高财政资源配置和资金使用效率,管好用好手中“钱袋子”。
精心谋划,奏响“前奏曲”,全面实施预算绩效管理。2022年,对标中省市政策要求,县委、县政府制定并出台了《镇坪县全面实施预算绩效管理工作实施方案》的通知(镇发〔2019〕7号),进一步细化各项工作措施和时间节点,明确部门职责分工和完成时限。按照“谁使用财政资金,谁申请预算,谁同步编制目标”的原则和“谁审核预算谁同步审核目标,谁批复预算谁同步批复目标”的要求,通过积极探索,坚持分类、分层实施,管理层级从一级预算单位逐步向二级预算单位延伸;管理面由一般公共预算、政府基金预算向国有资本经营预算和社会保险基金预算延伸;管理口径由年初预算向追加(调整)预算延伸,逐步将政府预算绩效管理、部门(单位)预算绩效管理、政策绩效管理和项目预算绩效管理基本纳入了绩效管理的范围。目前,该县已将7个镇,57个一级预算单位、45个二级预算单位全面纳入预算绩效管理。
健全机制,奏响“进行曲”,推动预算绩效管理纵深发展。镇坪立足实际,积极探索,建立健全了全方位、全过程、全覆盖的制度体系,创新实行“1+N”(“1”个县级层面实施方案,“N”个涵盖预算事前绩效评估等全过程的管理暂行办法)制度模式,对重大政策(项目)事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价、财政绩效评价质量控制和考核等全过程具有更好的指导性和操作性。
花钱问效,奏响“主题曲”,提高财政资源配置效率。按照要求对2021年度重点及重大财政投资项目、重点民生项目开展财政绩效评价,今年该县共选取5个重点项目和1个部门整体评价,涉及资金 2284.43万元,委托第三方评价机构进行绩效管理评价,并将绩效评价结果同步报送同级人大,建立了绩效评价结果与预算安排挂钩机制,实行扣减、收回、取消安排或奖励机制。
今年以来,镇坪县广泛宣传和培训预算绩效管理政策,大力倡导“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念,营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好氛围。(张玉琴)
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